海关电商[编辑]

海关概念

海关是对出入国境的一切商品和物品进行监督、检查并照章征收关税的国家机关。根据各国政治、经济情况不尽相同，海关职责也有差异，即使同一国家，各个历史时期海关职责也有变化。但以下几项职责是绝大多数国家海关基本相同的：①对进出口货物、旅客行李和邮递物品、进出境运输工具，实施监督管理，有的称作通关管理，有的称作保障货物、物品合法进出境。②征收关税和其他税费。许多国家海关除征收关税外，还在进出口环节代征国内税费，例如增值税、消费税和石油税等。有些国家海关，还征收反倾销税、反补贴税和进口商品罚金等。③查缉走私。各国海关部对逃避监管、商业瞒骗偷逃关税行为进行查缉，尤其对走私禁止和限制进出境的货物、物品，特别是毒品，每一个国家海关部加大查缉力度。

根据《中华人民共和国海关法》规定，中国海关职能有4项：监管、征税、查私和编制海关统计。

电商特征

1、全球性

网络是一个具有全球性和非中心化特征的媒介体，依附于网络发生的海关电商也因此具有了全球性和非中心化的特性。与传统的交易方式相比，在于电子商务是一种无边界交易，丧失了传统交易所具有的地理因素。互联网用户不需要考虑跨越国界就可以把产品尤其是高附加值产品和服务提交到市场。网络的全球性特征带来的积极影响是信息的最大程度的共享，消极影响是用户必须面临因文化、政治和法律的不同而产生的风险。这种远程交易的发展，给税收当局制造了许多困难。税收权力只能严格的在一国范围内实施，网络的这种特性为税务机关对超越一国的在线交易行使税收管辖权带来了困难。

2、无形性

网络的发展使数字化产品和服务的传输盛行。而数字化传输是通过不同类型的媒介，例如数据、声音和图像在全球化网络环境中集中而进行的，这些媒介在网络中是以计算机数据代码的形式出现的，因而是无形的。数字化产品和服务基于数字传输活动的特性也必然具有无形性，传统交易以实物交易为主，而在电子商务中，无形产品却可以替代实物成为交易的对象。以书籍为例，传统的纸质书籍，其排版、印刷、销售和购买被看作是产品的生产、销售。然而在电子商务交易中，消费者只要购买网上的数据权便可以使用书中的知识和信息。

3、匿名性

由于跨境电子商务的非中心化和全球性的特性，因此很难识别电子商务用户的身份和其所处的地理位置。在线交易的消费者往往不显示自己的真实身份和自己的地理位置，重要的是这丝毫不影响交易的进行，网络的匿名性也允许消费者这样做。在虚拟社会里，隐匿身份的便利迅即导致自由与责任的不对称。人们在这里可以享受最大的自由，却只承担最小的责任，甚至干脆逃避责任。这显然给税务机关制造了麻烦，税务机关无法查明应当纳税的在线交易人的身份和地理位置，也就无法获知纳税人的交易情况和应纳税额，更不要说去审计核实。电子商务交易的匿名性导致了逃避税现象的恶化，网络的发展，降低了避税成本，使电子商务避税更轻松易行。

4、即时性

对于网络而言，传输的速度和地理距离无关。传统交易模式，信息交流方式如信函、电报、传真等，在信息的发送与接收间，存在着长短不同的时间差。而电子商务中的信息交流，无论实际时空距离远近，一方发送信息与另一方接收信息几乎是同时的，就如同生活中面对面交谈。某些数字化产品(如音像制品、软件等)的交易，还可以即时清结，订货、付款、交货都可以在瞬间完成。电子商务交易的即时性提高了人们交往和交易的效率，免去了传统交易中的中介环节。

5、无纸化

电商主要采取无纸化操作的方式，这是以电商形式进行交易的主要特征。在电商中，电子计算机通讯记录取代了一系列的纸面交易文件。由于电子信息发送和接收的过程实现了无纸化，由于传统法律的许多规范是以规范“有纸交易”为出发点的，因此，无纸化带来了一定程度上法律的混乱。电子商务以数字合同、数字时间截取了传统贸易中的书面合同、结算票据，削弱了税务当局获取跨国纳税人经营状况和财务信息的能力，且电子商务所采用的其他保密措施也将增加税务机关掌握纳税人财务信息的难度。在某些交易无据可查的情形下，跨国纳税人的申报额将会大大降低，应纳税所得额和所征税款都将少于实际所达到的数量，从而引起征税国国际税收流失。

6、快速演进

互联网是一个新生事物，现阶段它尚处在幼年时期网络设施和相应的软件协议的未来发展具有很大的不确定性。但税法制定者必须考虑的问题是，网络像其他的新生儿一样，必将以前所未有的速度和无法预知的方式不断演进，数字化产品和服务更是花样出新，不断的改变着人类的生活。海关电商具有不同于传统贸易方式的诸多特点，而传统的税法制度却是在传统的贸易方式下产生的，必然会在电商贸易中漏洞百出。网络深刻的影响着人类社会，也给税收法律规范带来了前所未有的冲击与挑战。

跨境电商意义

跨境电商作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具有非常重要的战略意义。跨境电商不仅冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，同时也正在引起世界经济贸易的巨大变革。对企业来说，跨境电子商务构建的开放、多维、立体的多边经贸合作模式，极大地拓宽了进入国际市场的路径，大大促进了多边资源的优化配置与企业间的互利共赢；对于消费者来说，跨境电子商务使他们非常容易地获取其他国家的信息并买到物美价廉的商品。

海关监管电商遇到的问题

1、在市场主体上，电商通关有模拟性的特点，导致监管和维权的难度增加；

2、在市场形态上，电商具有开放性的特点，它既可以有固定的市场载体，同时在空间上具有全球化的特点，这些导致海关监管部门在针对电商方面的监管成本高昂；

3、在技术上，电商交易具有即时性、无纸化、范围广的特点，在提高了电商的发展和运作速度和效益的同时，也导致海关管理部门针对非法交易的处理和取证难度的增加。计算机技术的发展和互联网的普及，对电子商务的发展，产生了巨大的促进作用；

4、出口方面，通过快件、邮件方式销往国外个人的出口商品，存在结汇、出口退税的困难；

5、进口方面，国内居民对于跨境网购涉及国计民生的热点商品或高档消费品的需求强烈，需要相关管理部门研究建立配套的管理制度，为国内居民提供便捷、高效的渠道。

海关监管改进措施

1、加大对系统内部网络化、信息化投入力度，加快建设针对海关电子商务的电子政务系统；

2、高度重视对海关电子商务的认识和学习，尽快在系统内部建立起有效的人员培训机制，将对海关电子商务的学习制度化、规范化；

3、从解决互联网通关商品交易服务商的市场难入方面提出了具体要求。

参考资料：

百度百科

扩展阅读：